נושאים ממגזרי שוק שונים, על מנת לבצע פעילויות שנמצאות תחת ויסות עצמי, צריכים להיות חברים בארגון SRO (ארגון לוויסות עצמי). מטרת עמותה כזו היא לפקח ולשלוט בפעילותם של ארגוני התעשייה.
שותפויות ללא כוונת רווח ועמותות מקצועיות שממלאות את תפקידי הרגולטור באזורים מסוימים בכלכלה המקומית החליפו את הרישוי הממלכתי לפני למעלה מעשור. המסמך הנורמטיבי הבסיסי של המכון לוויסות עצמי הוא החוק הפדראלי מספר 315, שאומץ ביום 01.12.2007.
תחומי רגולציה בענף
הנורמות של החוק הפדראלי מספר 315 קובעות כי השתתפות ב- SRO הינה חובה או רצונית (תלוי בסוג הפעילות שבוצעה). יחד עם זאת, מיזם או יזם יכולים להיות חברים בעמותה אחת בלבד לוויסות עצמי.
ההשתתפות ב- SROs בהתנדבות מתבצעת בתחומים כמו פרסום, גישור, רישום פטנטים. ביוזמתם, שותפויות ועמותות ללא כוונת רווח בתעשייה מאגדות יצרני חומרי בניין, מוצרים חקלאיים, ציוד ספורט, מעליות, מיחזור אשפה, מנהלי נכסים, רופאים, יצרני סחורות רבות ואף אירועים. ברוסיה פועלות 425 רכיבי SRO, שהקמתם יזמה לא על ידי המחוקק, אלא על ידי נושאי שוק השירותים.
עבור הרוב המכריע של נציגי מגזרי המשק השונים, חברות ב- SRO היא חובה, מה שמקנה את הזכות להיכנס לשוק השירותים רק אם הם עומדים בדרישות המקצועיות המוטלות עליהם. אלה כוללים 552 שותפויות ללא כוונת רווח. על פי הכרונולוגיה של איחוד החקיקה של הדרישה להשתתפות חובה ב- SRO, נוצרו עמותות בענף בתחומים הבאים:
- מהנדסי קדסטרלים;
- שמאים;
- מנהלי בוררות;
- רואי חשבון;
- קואופרטיבים אשראי;
- איגודי תיקונים;
- קואופרטיבים חקלאיים;
- מעצבים, מודדים, בונים;
- מומחים בתחום אספקת אנרגיה וחום;
- מארגני הימורים;
- משתתפי השוק הפיננסי.
בכל תחומי הפעילות המקצועית, שבהם מוחלים מנגנוני ויסות עצמי, נרשם תיעוד של ארגונים שקיבלו סמכויות של ויסות עצמי, הפועלים ב- SROs ואיבדו מעמד זה. הגופים המבצעים של כוח המדינה מורשים לקיים את רישומי המדינות המאוחדות של ארגונים עם הרגולציה העצמית (USR SRO).
המספר הגדול ביותר של רכיבי SRO שייך לתחום הבנייה, בו פועלים "שלושת העמודים" של מתחם הבנייה. מבנים רגולטוריים מגזריים של מעצבים, מודדים ובונים שולטים בתהליך בכל השלבים, לוקחים על עצמם אחריות קולקטיבית לרמת האיכות והבטיחות של העבודה שבוצעה. כמו כן, הרגולטורים מייצגים את האינטרסים של חבריהם ביחסים עם מבני המדינה והרשויות העירוניות. רשימה עדכנית של SROs הפועלים מוצגת בפורטל השירות הפדרלי לפיקוח סביבתי, טכנולוגי וגרעיני www.sro.gosnadzor.ru.
בין הראשונים בתחום תכנון אדריכלות ובנייה, נוצר האגודה הבין-אזורית לאדריכלים ומעצבים www.npmaap.ru. ציון הדירוג של מחלקת RASK B3, הניתן במאפייני הרגולטור העצמי עם מספר הרישום SRO-P-083-14122009 באתר www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, מעיד על היציבות והאמינות של ה- MAAP.
העמותה הגדולה "התאחדות הבונים הלאומית" NOSTROY מאחדת מחצית מסך החברות העוסקות בשיכון, בנייה אזרחית ותעשייתית.
השותפות של אנשים העוסקים בעבודות תכנון וסקירה NOPRIZ מאגדת 171 תכנון ו -40 SRO להנדסה ולסקר.
בשוק המקצועי של מנהלי בוררות, משתתפים מכובדים ומבוססים הם RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) ואוונגארד (www.oau.ru).
במרשם הממלכתי של SRO של רואי החשבון - עמותות "איגוד רואי החשבון הרוסי" ו- "Sodruzhestvo". מידע מפורט על פעילותם, קוד הכבוד של רואי החשבון ורמות המקצועיות ניתן למצוא בפורטל משרד האוצר של הפדרציה הרוסית www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
מרשם המדינה המאוחד של ארגוני שמאים המווסתים על עצמם מתפרסם באתר "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. משאב המידע מיועד לצרכני שירותים ומומחים בהערכת כל צורות הבעלות. באתר בסיס ייעוץ גדול, הכולל צורות שונות של אינטראקציה, מחשבון של בלאי פיזי, כמו גם הערכה מקוונת של דירה, מכונית וכו '.
בנק רוסיה מפעיל בקרה ופיקוח ממלכתי על ארגוני מיקרו-מימון הכלולים במרשם המדינה: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. היעדר MFO במסד הנתונים של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית פירושו שפעילותה של חברה זו אינה מוסדרת על ידי בנק רוסיה ואינה מצייתת לכלליו, מה שאומר שניתן להוציא הלוואות בתנאים לא מספקים. ניתן למצוא נתונים השוואתיים על המשתתפים במגזר זה בשוק הפיננסי ותנאי אשראי על משאבים כגון www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo וכו '.
תכונות של SROs מוסקבה
על פי נתונים סטטיסטיים, חברות ה- SRO מונות יותר מ- 234 אלף חברים בתחומים שונים של הכלכלה המקומית. בערך 40% מכלל הרגולטורים העצמיים המפעילים בתעשייה רשומים במוסקבה.
הנהגה כזו של הבירה מובנת ומוצדקת למדי. כאן נוצרים ונדונים פעולות נורמטיביות ברמת החקיקה, מיישמים תקני עבודה מתקדמים וגישות חדשניות, מתקיימים ועידות בתעשייה וכנסים. כמובן, זה מניע נציגים אזוריים להצטרף ל- SROs מוסקבה. חברי העמותות המקצועיות של הבירה יכולים לסמוך על קבלת התמיכה המשפטית הנדרשת, תוך שימוש בשירותי ייעוץ ובעזרת מומחים בעלי הכשרה גבוהה.
ל- SROs במוסקבה יש קרנות פיצויים איתנות שיכולות להבטיח לחבריהם "כרית בטיחות", יכולות לספק תשלומים לתשלום תרומות וכו '. יצירת אתרים אינטראקטיביים, זרימת מסמכים אלקטרוניים תפעוליים ומנגנון מתפקד היטב להכשרה מתקדמת מושכים גם ארגונים מהפריפריה להיות חברים בעמותות ללא מטרות רווח בעלות חשיבות פדרלית.
מאפיין מובהק בעבודתם של SROs במוסקבה הוא השקיפות של פעילויות פיננסיות וכלכליות ופעילות עסקית גבוהה. לקידום ותחזוקת האינטרסים של הענף בכללותו, הם מתאחדים באגודות תעשייתיות גדולות (NOSTROY, Unity, RSOPAU וכו '). לחברות חבר של השותפויות המאוחדות ללא כוונת רווח יש אפשרות לא רק להתפתח ביעילות, אלא גם להשפיע באופן אמיתי על שיפור איכות השירותים המקצועיים הניתנים.
משאבי מידע SRO
לדברי מומחים, יותר משליש מה- SROs אין אתר משלהם, אינם מיוצגים באינטרנט בשום דרך חוקית אחרת. לכן יש חשיבות רבה לפיקוח על ארגוני הרגולציה העצמית.
מספק פתיחות מידע, מנהל רישומים של עמותות חובה והתנדבותיות, פרויקט מיוחד "הכל אודות SRO" www.all-sro.ru.
הפורטל "מרכז לוויסות עצמי בפדרציה הרוסית" מכסה את האירועים המתרחשים עם מוסד הרגולציה העצמית. שירות הפניה טלפוני יחיד 8 (800) 200-123-8. באתר www.sro.center יש מחשבון מקוון לחישוב עלות קבלת SRO לעבודות מסוגים שונים.
בדפי המשאב "Register of CPO" www.moskva.reestr-sro.ru מוצגת רשימה מורחבת של ארגונים לוויסות עצמי ברוסיה. סעיף נפרד מוקדש לרגולטורים באזור מוסקבה.באתר תוכלו להתייעץ עם מומחים של שותפויות מתמחות ללא כוונת רווח, לערוך ולשלוח בקשה לקבלת אישורי SRO באופן מקוון.
אחד הכלים להילחם במסחור מוגזם של SROs הוא מערכת הדירוג. סוכנות הדירוג של מתחם הבניין RASK (www.rask.ru) מבצעת דירוג של רגולטורים בקרב בונים, מעצבים וסוקרים, נותנת מאפיינים אובייקטיביים וכן מעריכה את מידת האמינות שלהם. Rostechnadzor מיישמת תוכנית לזיהוי רגולטורים מסחריים חסרי מצפון, שתוצאותיה מתפרסמות במקורות פתוחים.
המידע שפורסם מבוסס על נתונים שהתקבלו ממקורות רשמיים של הרשויות המבצעות המוסמכות לקיים את ברית המועצות של ה- SRO (רוסטכנאדזור, רוזסטר, משרד האוצר, משרד האנרגיה, הבנק המרכזי וכו ') וכן מידע. פורסם באתרים הרשמיים של הרגולטורים העצמיים במוסקבה ו- SROs אזוריים.
