הקוד האזרחי קובע את זכותם של ארגונים מסחריים, בעת כריתת חוזי מכר, לקבוע כל מחיר, בהנחיית תנאי השוק ותנאי כל עסקה ספציפית. אך יש סוג של חוזים, שאם מתקיימים תנאים מסוימים, הם נחשבים פומביים, ובמקרה כזה כל צד שהוא קונה מקבל מוצר או שירות במחיר קבוע.
תנאי חוזה ציבורי
מאפיינים משפטיים אופייניים של חוזה ציבורי ניתנים בסעיף 426 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית. מדובר בחוזה אזרחי שחתם המוכר - ארגון מסחרי המבצע סוגים מסוימים של עבודה שעליו לספק לכל מי שפונה אליה כקונה. הקוד כולל סחר קמעונאי, תחבורה בתחבורה ציבורית, שירותי תקשורת, אספקת אנרגיה, שירותי רפואה, תיירות, בתי מלון לסוגי עבודה כאלה.
כדי שהחוזה יוכר כציבורי, עליו לספק את מכלול המאפיינים של חוזים כאלה. סימנים אלה הם:
- הרכב נושאי החוזה, המוגבל רק על ידי המוכר המסחרי-מוכר וקונה-צרכן של סחורות, עבודות או שירותים;
- מיזם מסחרי מספק את שירותיו ומבצע את פעילותו ביחס לכל אדם טבעי או משפטי שפנה אליו כקונה;
- עלות יחידה של סחורות, עבודות או שירותים לכל קונה.
יתרונות חוזה ציבורי עבור הקונה
לפיכך, החוק מאפשר להכיר בחוזה כציבורי לא על בסיס פורמלי, אלא על בסיס המאפיינים המהותיים המפורטים לעיל, אשר בנוכחותם ניתן לסווג כל חוזה קנייה ומכירה כציבורי. זה מועיל מאוד לקונה, שבמקרה זה מקבל הטבות נוספות שאין לו בעת כריתת חוזה רגיל. במקרה זה, הקונה הוא צרכן והוא כפוף לחוק "על הגנת זכויות הצרכן".
אולם בחוק זה רק אנשים שרוכשים סחורה או מזמינים עבודות ושירותים לצרכיהם האישיים מסווגים כצרכנים. האם ישות משפטית יכולה להיחשב כצרכן, באמנות. 426 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית לא צויין, אך בחלק מחוקי העזר הנוגעים לכריתת חוזים ציבוריים, אין כלל אינדיקציה מי עשוי להיות מושא לחוזים כאלה. על בסיס זה מסיקים משפטנים כי כאשר לא נקבע במפורש, גם יחיד וגם ישות משפטית יכולים לפעול כקונה צרכני. לדוגמא, חוזים ציבוריים לשירותי משק בית ולהפקדות בנקאיות קובעים במפורש כי צרכנים במקרים אלה יכולים להיות יחידים בלבד.
ההכרה בנושא חוזה ציבורי - הקונה - כצרכן נותנת לו את הזכות לצפות להפחתת מחירים אם הוא שייך לקטגוריות האזרחים המיוחסות, בנוסף, מוכר ארגון מסחרי אינו יכול לסרב לו לכרות חוזה. במקרה של סירוב בלתי מוצדק לכריתת חוזה, לצרכן הזכות לפיצוי בגין הפסדים ונזקים מוסריים.
