בחקיקה הרוסית, עדיין אין הגדרה מנוסחת בצורה ברורה של מושג כזה "עובד במגזר הציבורי". אך במעשים משפטיים רבים המסדירים את תנאי התגמול, מושג זה קיים. לכן, עבור אחד הקריטריונים לפיהם ניתן לייחס את העובד לתחום התקציבי, ניתן לקבל את תנאי המימון שלהם.
מי משלם את המשכורת
ברוב הפעולות הנורמטיביות המסדירות את נושאי השכר לעובדי התחום התקציבי, שורה מיוחדת מציינת מה פירושו של מסמך זה תחת המושג "ארגון תקציבי". ככלל, מדובר באותם ארגונים שתפקידיהם וסמכויותיהם של מייסדם מבוצעים על ידי גופים מבצעים בדרגים שונים - ממלכתיים, אזוריים ועירוניים.
נכון לעכשיו, הקריטריון הקובע הוא מקור המימון לתשלומי שכר מכספים המוקצים על ידי התקציבים בשלושת המישורים הללו. מתברר כי עובדי המגזר הציבורי כוללים את כל מי שמקבל משכורת מהתקציב, שעבודתו משולמת בהתאם לתוספת התעריפים המאוחדת (ETS), ומי שמקבל תשלום ישירות מתקציב מסוים. תשלומים אלה כלולים, כמובן, בסעיף "הוצאות" בתקציבים אלה.
כמה מעשי חקיקה מכילים הגדרות שלפיהן אנשים הנמצאים ביחסי עבודה עם ארגונים תקציביים ומקבלים משכורות בהתחשב במשכורות שנקבעו על בסיס תעודת הסיכון, מוכרים כעובדים בתחום התקציבי.
מיהו עובד המדינה
בשנת 2012 מספר עובדי הארגונים התקציביים בפדרציה הרוסית עלה על 14 מיליון איש. מתוכם כ -3, 7 מיליון עבדו בסוכנויות ממשלתיות פדרליות, 4 מיליון - בסוכנויות ממשלתיות של הגופים המרכיבים את הפדרציה הרוסית ו -7 מיליון - במוסדות עירוניים.
בנוסף לעובדי סוכנויות ממשלתיות פדרליות, כמו פיקוח המס, האוצר, שירות המכס וכו ', עובדי המגזר הציבורי כוללים עובדים בתחום החינוך והבריאות, שירותי הרווחה, תרבות או מדע.
קטגוריה זו כוללת גם אנשי אזרחים של יחידות צבאיות, מוסדות וחטיבות של גופים מבצעים פדרליים, שבהם נקבע שירות צבאי על פי החוק, וכן אנשי אזרחים של כמה גופים מבצעים פדרליים הקשורים לפעילות בתחום ההגנה, אכיפת החוק ו ביטחון המדינה.
למי שיכול להחשיב את עצמו כעובד במגזר הציבורי, המדינה מעניקה תקציבים בתקציב לתוכניות ממוקדות, כולל סובסידיות לרכישת דיור. קופת המדינה מעניקה גם כספים להטבות חברתיות שונות לעובדי המגזר הציבורי.
