לא כל מי שמכיר את יסודות ההלכה יכול לומר בביטחון מה ההבדל בין חוקר לחוקר. אך היכולת להבין נושאים כאלה תעזור לחסוך זמן כבר בשלב הגשת הבקשה לרשויות אכיפת החוק.
מיהו חוקר?
נכון לעכשיו, החוק מונה על חוקר פקיד המכהן בגוף החקירה ומוסמך לנהל חקירה ראשונית של מקרים בצורה של חקירה. תפקיד זה ממלא עובד העובד על דיווחים על פשעים שנקבעו בסעיף 1 לחלק 3 של סעיף 150 לחוק סדר הדין הפלילי. כל שאר העבירות הדומות הן בסמכותו של החוקר. זהו הכלל, אם כי במקרים מסוימים החקירה עשויה להתבצע על ידי אדם אחר בהוראת התובע. החוקר הוא גם עובד, שהוסמך על ידי ראש הגוף לבצע אמצעים מקדימים שמטרתם להבהיר את נסיבות הפשע הספציפי. סמכויותיו של קצין חקירות נקבעות על ידי חקיקה בהליך פלילי. מי שביצע את צעדי החיפוש המבצעי במקרה הנ ל אינו יכול למלא את חובותיו של קצין חקירות.
ככלל, החקירה מתנהלת על ידי קצין אכיפת חוק במשרה מלאה עם הכישורים הנדרשים, השכלה משפטית וכישורים מקצועיים, הנדרשים מחקירת מקרים מסוג זה או אחר. כמה חוקרים משפטיים דגלו בצורך במעורבות רבה יותר של גורמי אכיפת החוק בפעילות חקירה. באופן כללי, הפונקציות הנ ל מוקצות לאיש צוות בגוף החקירה, או מועברות לכל עובד אחר. הדרישה העיקרית היא כי פקיד זה לא צריך לבצע במקביל אמצעי מבצעים וחיפוש. בפועל, תפקידי חוקר מבוצעים לעיתים קרובות על ידי נציבי מחוז או פעילים.
פונקציות החוקר
עובד הממלא את תפקידו של קצין חקירות בוחן דיווחים וטענות על עבירות שבוצעו ובודק אותם. על סמך תוצאות פעולות אלה הוא מקבל אחת משתי החלטות: לפתוח בהליכים או לסרב ליזום אותה. מתחיל פעילויות שירות, עובד בגוף החקירה שולח את הצו המקביל לתובע. לאחר שקיבל מסמך זה, התובע מסכים להחלטה או מוציא צו סירוב. לתובע הזכות להחזיר את החומרים לקצין החקירות לצורך אימות נוסף. אם מתקבלת החלטה חיובית בתיק, היא מתקבלת להליך.
תפקידיו העיקריים של החוקר:
- הליכים פליליים;
- עריכת חקירה בתיק;
- הפקת פעולות חקירה דחופות במסגרת ניהול התיק;
- הפניית המקרה לראש הגוף לחקירה ראשונית;
- הכנת כתב האישום.
סמכויות החוקר
סמכויות החוקר באות לידי ביטוי בתיאורי התפקיד. מסמך כזה נערך בדרך כלל לכל מנהל ועובד בגוף החקירה. לרוב ההוראות מסוכמות בטבלה המציינת את האחריות לתפקיד ואת תדירות יישומן.
סמכויות חוקרי גופים לענייני פנים:
- אימות הצהרות ודיווחים על פשעים;
- קבלת החלטות על בסיס תוצאות הביקורת, במידת הצורך - פתיחת תיקים פליליים;
- ייצור פעולות פרוצדוראליות בתיק;
- סיום התביעה הפלילית, אם יש עילה לכך;
- השעיית חקירה;
- העברת חומרי התיק לסמכות השיפוט, ובסיום החקירה - לתובע.
זכויות החוקר
לחוקר הזכות לבצע פעולות דחופות בסמכותו של החוקר.אנו מדברים כאן על אותם צעדים שבמקרה של עיכוב יובילו בהכרח לאובדן ראיות, מידע, עקבות, המעידים על ביצוע פשע.
החוקר יכול לערוך חקירה מלאה בצורת חקירה בגבולות סמכויותיו. לביצוע אמצעים, לקצין החקירות הזכות לקבל החלטות פרוצדורליות אחראיות באופן עצמאי. החריגים כאן כוללים את אותם מקרים שבהם על פי החוק לקבלת החלטות נדרש אישור מראש גוף החקירה, סנקציה של התובע או החלטת בית משפט.
סמכויותיו של חוקר מקנות לו את הזכות לזמן אזרחים לחקירה, להזמין מומחים מוכשרים, לערוך בדיקה, בדיקה ולעצור אדם החשוד בביצוע פשע. לחוקר הזכות לתפוס מסמכים ופריטים. במידת הצורך, קצין החקירות יכול למנות בדיקת מומחה בתיק.
בין הסמכויות האחרות שיש לקצין חקירות ניתן להבטיח פיצוי בגין נזק מהותי אם הוא נגרם על ידי פשע. לחוקר הזכות להכיר באזרח כקורבן, כתובע או כנאשם אזרחי.
לאנשים המשתתפים בהליכים במקרה ספציפי יש את הזכות לערער על קצין החקירה, וכן לערער על מעשיו או החלטותיו שקיבלו על ידו. אולם, זה לא מוביל אוטומטית לסיום תפקידו במסגרת הייצור. החוקר מונחה בפעילותו בהוראות התובע המחייבות. אם עובד בגוף החקירה אינו מסכים להוראות מסוג זה, הוא יכול לאתגר אותן באמצעות שליחת התנגדות מבוססת לתובע בכתב. בחלק מהמקרים, לקצין החקירות הזכות לסרב מרצון לנהל תיק ספציפי.
במה שונה חוקר מחוקר?
החוקר, כמו החוקר, הוא קצין אכיפת החוק. אך רשימת הסמכויות של החוקר רחבה בהרבה. החוקר יכול לתת הוראות בכתב לקצין החקירות, ולהורות לו לבצע מספר פעולות חקירה. הוא יכול לפתוח בהליכים על מגוון רחב יותר של קומפוזיציות, לקבל את התיק לביצוע, וגם לכוון אותו בהתאם לטריטוריאליות.
החוקרים רואים מקרים של פשעים חמורים ומורכבים יותר. החוקר ממונה בעיקר על מקרי חומרה קטנים ובינוניים. בסופו של דבר החוקרים משחררים את החוקר בעבודתו משלל זוטות שונות. כשירותם של השוטרים המנהלים את החקירה כוללת אלמנטים של פשעים שיש בהם סכנה חברתית קטנה יחסית. הדרישות לרמת הכשרתו של חוקר חמורות יותר. לא ניתן לבצע את תפקידיו במלואם על ידי מחוז או קצין ביטחון.
המוזרויות של פעילות החוקר
החוקר ממלא את ההתחייבויות הקבועות בחקיקה באופן מלא וללא מגבלות. הוא מבצע פעולות מסוימות במסגרת האירועים בכוחות עצמו, בהתבסס על הרשעותיו. אך לעתים קרובות, בעת ביצוע פעולות כלשהן, עליו להסתמך על תקנות מחלקתיות, על פי הוראות ישירות של הבוס או התובע.
בעת בדיקת תיקים פליליים וחומרים ראשוניים בהפקתו, החוקר מונחה רק על פי הוראותיהם של אותם פקידים המוסמכים לכך על פי חוק.
החוק אוסר על קצין חקירות לשקול מקרה פלילי אם הוא מעוניין במישרין או בעקיפין בתוצאתו.
עבודה מונעת בעבודת החוקר
מבצע תפקידים פרוצדורליים, החוקר מחויב לנקוט בצעדים דחופים למניעת פשעים ולחיסול הסיבות התורמות לביצוען.כמו כן, הוא מחויב לשלוח מבעוד מועד לשירותים המוסמכים את החומרים הדרושים לארגון החיפוש אחר אותם אנשים שמתחמקים מחקירה או חשודים בביצוע פשע.
בעת בירור העובד שם לב לתנאים שתרמו לביצוע מעשים פליליים. בהתבסס על תוצאות הבדיקה, יכול החוקר להגיש נציגויות כלליות לגופים, למוסדות, לארגונים שיכולים וצריכים לנקוט באמצעים כדי לבטל תנאים המסייעים לביצוע פשעים. אם ראשי הארגונים אינם מצייתים להוראות כאלה, לחוקרת הזכות להעביר מידע לפרקליטות.
על החוקר לבצע עבודות מניעה בקרב קורבנות הפשעים, במיוחד כאשר הם נקלעו למפלגה פלילית בגלל התנהגות הקורבן שלהם. ברוב המקרים שיחת הסבר הופכת לאמצעי לעבודה כזו.
חוקר תיקים פליליים וביצוע מניעת פשע, החוקר:
- מעביר הרצאות סקר;
- מעביר מסרים לציבור;
- מדווח על נושאים משפטיים בארגונים וארגונים.
מטרתם של אירועים כאלה היא להודיע לאזרחים ולקבוצות עבודה על דרכים למניעת פשעים. רדיו וטלוויזיה הופכים יותר ויותר לערוצים יעילים לתקשורת כזו.
